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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。1 ~/ q1 r$ L; [; Z" J$ E* g: c
& \1 v) I" J& Y# U" G政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。( L) L" e' p" X( O* H1 U; Q8 |; F
5 ?" V2 Y8 E) `! a9 b1 S/ E8 ^目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。- {) Y) v' E7 n y5 w. i
5 G) F: O+ H9 B g预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。7 ^0 p( \/ U7 h( n4 {; H- H. A
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法院也撑不住了
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。- B6 B/ v* m, ~) G8 r
( G2 m! q/ r, a! s从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。2 u, l* V7 D' v9 b
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。, Q: K: U- x( Q q, W" D
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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; \9 u' p: S" ~ m0 Z* e/ y司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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, L5 E4 h7 i& G* p8 |目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”. r1 D3 o* @* t- e# j0 W$ g
, F$ p3 X" g# B% G停摆的“连锁反应”:经济压力山大3 r* D$ o0 ], N; R
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。2 W; T7 i {+ f: s$ L+ {& E3 v
继续申请失业金的人数也增加到9430人。8 {1 l/ G* y( s( ^& k
0 E- i& Z1 u& P5 R! P! b& s原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。) ^5 v3 K, t" f
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。, _# Q- z# n! U
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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7 t( P ]5 v9 A9 a1 p4 _每周损失GDP 0.2个百分点?
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h4 q5 @: e( k不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。: F; R+ K" H! c% ?+ v4 ^0 I
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
1 }( h+ }, O$ k% d$ B' Z但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。, }' X" D! ~6 N
0 T4 ]8 ]; t3 U. X# z' S W2 ~5 B白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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两党互掐,没人想让步
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/ {4 |7 K9 e+ y) l4 r; r民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。; U/ m* ~5 h( R5 _, R
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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" W, ~/ H, J: `3 lWolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。 c0 }5 E, ^8 ?$ y- c5 G2 e: ]+ K
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。% v7 l2 V3 L$ g! {/ w
% \& Y% t) U O* M0 ^8 _独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。$ Q1 J7 P, X3 ]7 m' C
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