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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。4 |, d% y0 O& R" Z! h
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。2 w9 ?, j# R& Y1 I/ L
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那问题来了:# @1 i" e' h! Z4 `
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?) a& x2 Y9 M1 U
( F' m" ?% B6 U( E" W9 l答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
' s; S: t1 P+ x深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。% N2 [( o! X) r; N1 T
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为什么要造一个“第二深圳”?" \; Y4 o3 z! d$ E& e
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。2 @2 J. s4 v/ g: G2 Q
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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# _# m. N" `; p6 K# Q& `- i5 |+ l9 m过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:% D5 b' Y4 F G7 j# B
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产业转移; @* Y, W& X' f/ U8 @
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对口帮扶
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6 Z" S9 ~0 l8 D7 k4 @财政倾斜2 u7 `+ D) r( B
3 C& o. c% q- a7 V G! J( u但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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! |" G w& ^( S: E. O4 J% b3 V深汕完全走了另一条路:
! ^# l. S; `5 \8 z( @, v不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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o% _/ f+ D+ N9 I9 e1 s' B/ M深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——! L3 x4 A7 z4 X/ m7 _; E! u
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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: r1 s* Z; Z5 P! A, S深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”5 e: ?7 z" n. y
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。! v1 r1 U# ]: s3 ]/ v+ Y T/ F4 V1 X
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这一点在全国几乎见不到。6 a1 |/ _" M% O% D
. D. Z! Z2 p9 [0 _% a一般做新区:
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政府机构不愿搬
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公务员不愿过去; o% r, X: V8 b$ B5 I
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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% P- J/ h7 m" Q7 F; ^最后几年后烂尾5 R4 c7 A! n9 ~* d
5 w9 G g& M+ p$ k6 G& y深汕直接跳过所有坑:
4 W' |9 ~& ?; R& v深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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; ~" P8 K7 w" d/ ^0 |: U产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招. L* ]: A, C3 ]5 S" F. V- \7 e
' O& g% o/ B* E( [深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。8 E% `+ X, R) _! F2 a( M
1 H& n3 V5 r2 A; O最猛的是:7 T. T. B3 d) y
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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. C, `% G: J" @- D4 K4 b7 O投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。: H7 b% P9 z( }8 g
& f0 M3 e& o4 {5 i4 j而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——( C/ r) k d) H# f* ^7 ~& ?
工厂到港口只要 5 分钟!# Z' B: Y0 v$ C, ?% F, u: z
" s6 {4 w/ w* ~1 @9 Z( z因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。, I+ T) ]6 ^+ t9 G# T
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。6 i0 [/ g R K) f4 @' ?8 ]- i- D8 l
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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5 g( p$ W$ J' x6 v8 m0 D深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
/ }$ V" S- ]8 n2 {* R) [人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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& g+ n* d/ f% u3 r* ~6 M深汕完全反着干:
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8 _+ c$ v. ~/ l1 O3 [8 `6 U教育/ O( I- `, y3 S; T& N! H5 p
! M* t/ d9 ]% a- [, _2 @0 }2 J直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。5 j1 O/ V$ t1 {4 {( q1 |- B
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医疗' j$ }% ]" c$ {3 g! q( {
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。" U, s1 l3 M6 t1 I4 B. ^5 {
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。# Z b0 a5 n, z
9 w" X7 s( T" G1 k# o' U3 V& t- ~住房& _& `/ k9 W4 G3 D- s9 i, h9 A4 ?* ?
/ b, l3 J, u# B& H15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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8 y2 m, u# J+ K* B5 }总之:8 [4 G0 ]+ ?7 z) P. K
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。8 J- e9 J. F+ W6 r. w
' p+ x7 I0 ]9 R+ p R0 b; I这样的新区,全国找不出第二个。8 o- S1 o2 |/ e
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
+ _5 M3 p* T/ i K2 F6 b1. 一张蓝图干到底' V& b+ q$ N" r; @% ^
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。& h9 T* t6 G* K. @' U0 t
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2. 从零开始的“白纸优势”, ]1 M" \9 H6 G3 O
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
a2 N' S& G. H$ p深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进$ _9 [( ^" ] N" n$ T+ u/ c9 s
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
8 ~+ ]" U9 A0 F N& i- |0 n8 q8 @3 Q6 P深汕算是一个给全国示范的新样本:
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, o* A, n* e5 g' l不是输血,而是造血1 \/ g0 z' k. D' \ w" W7 g
& |9 W& k$ }+ z4 \不是帮扶,而是再造
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' z; ]+ L. z) y8 {- K: b不是喊口号,而是硬执行
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- h- J; W" k( b. w4 s& Q# j1 s* g. V它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。% y" Q* K6 U# U" h0 Y- v2 I1 ^
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。$ Q$ W: E* m: n7 d
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